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《温州市级公立医院公益指数年度发展报告(2018)》正式对外发布
时间:2018-12-29 17:12:00  来源:   浏览次数:

2018年12月29日下午,由温州市委机构编制委员会办公室、温州市卫生健康委员会联合编制的《温州市级公立医院公益指数年度发展报告(2018)》正式对外发布。根据科学测算,2017年温州市级公立医院公益指数得?#27835;?2.35,公益指数为105.9,较上年度提升5.9个百分点,这表明2017年全市市级公立医院公益?#28304;?#20110;较高水?#20581;?/p>

该报告在去年温州公立医院公益指数指标体?#26723;?#22522;础上,根据公立医院最新发展状况,对部分指标进行?#23435;?#35843;,优化后的温州公立医院公益指数指标体系由5项一级指标、18个二级指标构成。同时,基于修正后的温州公立医院公益指数指标体系,该报告对2016年全市市级公立医院公益指数进行了重新测算。

报告指出, 2017年全市市级公立医院公益指数各分项得分比2016年更接近基准目标值。其中,2016、2017年社会效益、经济效益、医疗服务等3项分项指数与基准目标值都较为接近,但2017年服务流程、发展基础等2项分项指数水平比2016年高。从分项指数来看,主要呈现以下几个特点:

1、社会效益指数表现依然出色,但相较2016年略?#34892;?#24133;下滑。2017年社会效益指数得?#27835;?8.17,比2016年下降近2.6个百分点。从具体指标来看,完成政府指令性/公益性任务比例、法定传染病报告率两项指标的得分均为满分,与去年?#21046;劍得?017年全市市级公立医院在履行社会责任、维护公共卫生安全等方面依然十分尽责;2017年个人卫生支出占卫生总费用比例得?#27835;?.17,比2016年下降6.6个百分点。

2、经济效益指数相较2016年略有提升,但整体得分?#23460;?#28982;不高。2017年经济效益指数得?#27835;?.93,得分?#24335;?#19978;年度提高1.3个百分点,在五个分项指数中表现最差。其中,医院管理费用比例得?#27835;?#28385;分,?#24471;?#20840;市市级各公立医院医院在经营管理、成本控制等方面成效显著;药占比得分?#26102;?#21435;年提高2.9个百分点,?#24471;?#20840;市市级公立医院在废除“以药养医”改革方面取得初步成效;政府支出占卫生总费用的比重得分?#35797;?#24133;明显,较2016年提高7.1个百分点,但得分率仍低于50%,这表明政府对全市市级公立医院的财政投入(含基建)有所加大但依然不足,是全市市级公立医?#33322;?#19968;步提升公益性水平的主要制约因素;门诊/住院次均费用增长?#23454;?#24471;分率相较于去年下降7个百分点。

3、医疗服务指数比去年提升3.2,患者满意度依然维持在较高水?#20581;?017年医疗服务指数为103.2,得分率为97.6%,较上年提高3个百分点。其中,医疗机构不良执业行为记分、医疗事故发生?#23454;?#20998;均为满分,?#24471;?#20840;市市级公立医院在规范化管理、医疗技术稳定性等方面表现优秀;患者满意度接近90%,表明全市市级公立医院的医疗服务得到了患者的普遍认可;年出院人次依然保持在较高水平,服务患者规模较去年有所增加。

4、服务流程指数表现卓越,得分率超过98%,“以人民为中心”的理念在医院中得到切实贯彻。2017年服务流程指数得?#27835;?3.7,得分率为98.8%,在去年高水平的基础上又有新的提升。从服务前看,医疗技术项?#24247;?#21019;新数?#24247;梅治?#28385;分,?#24471;?#20840;市市级公立医院在应对病患需求、前沿技术等方面响应积极、有力;从服务中看,门诊患者预约率普遍提高到50%以上,远高于基准目标值,?#24471;?#20840;市市级公立医院在方便患者就医、提高就诊效率方面较去年有明显提高;从服务后看,患者投诉反馈整改?#23454;梅治?#28385;分,表明全市市级公立医院极为重视患者意见,立行立改,“以人民为中心”的理念在医院中得到切实贯彻。

5、发展基础指数进步最为显著,得分?#24335;?#21435;年提升19.2个百分点,“补短板、强弱项、促提升”专项改革成效初显。2017年发展基础指数为130.1,得分率为83.3%,较上一年进步明显。其中,床位与卫计人员比的得分?#24335;?#21435;年提升1.6个百分点,表明全市市级公立医院在卫计人员的配备上力度在不断加大;医院科学研究与实验发展(R&D)经费投入占比增长幅度最大,得分率由去年的20.1%提高到71.5%,表明全市市级公立医院?#20013;?#19981;断加大基础性、前瞻性医疗研究投入,取得了阶段性成效;职工满意度得分很高,?#24471;?#20840;市市级公立医院在精益化管理、医院文化建设、员工人性化关怀等方面表现卓越,深受员工认同;硕、博士人才比例的得分率由去年的31%提高到68.4%,表明全市市级公立医院高素质人才的学历结构得到了明显改善。

报告建议,继续深化城市公立医院综合改革,大力协调?#24179;?#21307;院管理体制、医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革,进一步减轻患者的看病负担?#24576;中?#21152;大财政投入,改进财政投入方式,按照是否有利于提升公立医院公益性的原则优化配置财政资源,确保财政投入效用最大化;?#24179;?#20840;市公立医院精益化管理,提高医疗服务质?#24247;?#31283;定性、服务流程的规范性、经营管理的合规性;加大优秀医疗人才的培养、引进工作,进一步改善高素质人才队伍的学历结构,为医院未来发展提供强有力人才支撑,为公立医院回归和坚守公益性奠定坚实基础?#24576;中?#21152;大医院科学研究与实验发展(R&D)经费投入,大力支持公立医院在基础研究、应用研究、试验发展等方面的研究活动,全面提升公立医院响应病患需求、前沿医疗科技等方面的能力。


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